让片区产业扎推抱团发展
2021-01-03 07:04
来源:未知
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城市经济拓展片区突出引进高新技术、商贸物流、文化旅游、科技孵化、总部经济和养老养生项目,先后引进了投资80亿元的天房城市综合体、投资50亿元的碧桂园泰山凤凰城、投资40亿元的泰山国际采购中心、投资15亿元的刘老根大舞台、投资15亿元的中联水泥建材产业园和投资30亿元的泰山国际养老养生城等带动性强的大项目,推动城市经济拓展片区快速拓展,成为泰安西部宜居、宜商、宜业、宜游的现代化新城区。

区里调整完善城乡建设规划、土地利用规划,统筹为“五大片区”编制了产业发展规划,确保产业布局符合建设规划,建设规划范围内土地使用合法合规。在此基础上整合片区资源,创新投融资方式,在各片区配套建设水、电、暖、气、通信等公共基础设施,合理布局教育、医疗、文化等公用事业,整合完善片区社会功能,全面提升片区承载能力。

区别条件、错位布局,整体分片,岱岳区将“u”形分布的17个乡镇街道和岱岳经济开发区的2个工业园区分别划分为中心城区发展片区、城市经济拓展片区、高端高效产业发展片区、传统工业提升和特色休闲农业发展片区、现代农业发展片区等5个产业片区。

这个项目,是山东省泰安市岱岳区现代农业片区的重点项目之一。近年来,岱岳区立足区域分布和产业发展实际,坚持错位化布局,集约化建设,差异化考核,在辖区17个乡镇(街道)分类实施“一区两园五片”发展战略,让不同片区张扬特色魅力,同类产业扎堆抱团发展,有效地促进了资源整合、项目集中、产业集聚,为区域经济稳增长、调结构增添了强劲动力。

2013年,徂徕镇财政收入比4年前增长9倍多,在区里组织的科学发展观考核中,名次比原来前移了10余位。

“徂徕镇地处山区,工业优势比不过满庄镇,农业优势比不上良庄镇,过去区里考核我们都是倒数第几的名次。”岱岳区徂徕镇党委书记赵永东说:“区里实行片区化建设和差异化考核后,迫使我们从劣势中找优势,立足徂徕山区山清水秀、观光旅游资源丰富的比较优势,走出了一条‘现代农业+观光旅游’特色产业发展路子。”

引得进,还要“落得下”。岱岳区按照经济发展片区化、片区建设产业化、产业支撑项目化、项目推进责任化的工作要求,分类梯次推进重点项目建设,实施重点项目“五个一”帮促措施,即每个重点项目明确一名区级包保领导、落实一个包保部门、组建一个项目推进班子、制定一套项目推进方案、签订一份项目建设目标责任书,明确项目投资额度、形象进度、达产效益等内容,形成策划推介一批、签约落地一批、开工建设一批、在建推进一批、投产见效一批的良性循环。

徂徕镇还重点培植了徂徕山滑雪场、泰山温泉城、盛世仁和葡萄酒庄等休闲观光旅游项目。其中利用当地的地热资源建设的泰山温泉城,打造“上山滑雪,下山泡温泉”特色风景,赢得了“中国首席山地森林温泉”的美誉。该项目先后投资26亿元,建成了国际温泉旅游度假中心,每天最大接待量可达10000人次,被评为国家4a级景区。

建好片区“栽”项目,适合什么“栽”什么。岱岳区在统筹规划建设特色片区的同时,把招商引资和大项目建设作为重中之重,充分发挥片区的承载作用,依照片区功能做好产业和项目策划,实施以片区为单位的定向产业招商,着力引进、培植优势特色项目,努力把片区的特色优势转变为招商优势,把片区的承载优势转变为产业优势,促使项目向片区集中,产业向片区集聚,让片区产业扎推抱团发展。

泰安市地图上,岱岳区呈“u”形环围着泰山、泰城,地域轮廓曲折而分散。其间,既有丘陵、山地,也有平原;既有区位优越的城区街道,也有区位偏僻的山区乡镇;既有经济基础厚实的工商重镇,也有经济基础薄弱的农业乡镇,各地区位、交通、资源基础条件良莠有别,经济业态五花八门,发展水平参差不齐。尤其是区域分布散、跨度大的现状,很难实施基础设施和产业经济的集中规划、集约建设,集群发展。

面对现状,岱岳区创新思维,大胆探索,科学谋划,按照“两区别、四统一、三集中”即区别基础条件、区别特色优势,统一定位、统一规划、统一政策、统一考核,集中用地指标、集中连片发展、集中领导推进的片区经济发展思路,打破辖区原有行政区域“鸿沟”限制和重复建设、无序竞争的格局,实行“合中有分,整体分片;分中有合,片内整合”,将全区17个乡镇街道划分为5个功能迥异、特色鲜明的产业片区,精心培育区域经济“五朵金花”,拉开了二次创业、建设五大特色片区的帷幕。

建一个片区,引一串项目,长一片产业。岱岳区发挥片区的承载作用,围绕“引项目、带产业、成集群”做文章,五大片区各唱各的拿手戏,各打各的优势仗,形成各显其能、产业集聚、竞相发展的良好势头。

发展“片区经济推动了岱岳区考核方式方法的改革,他们打破“一个方子吃药”模式,对片区和片内乡镇(街道)实行捆绑式、差异化考核。

立足山区林果业发达的比较优势,徂徕镇大力发展现代农业,先后建起了徂徕万亩黄金梨园、万亩板栗园、万亩大樱桃园、万亩花卉苗木园等4个现代农业园区。其中,徂徕黄金梨还获得了国家地理标志证明商标,每公斤价格卖到8元多,比原来高出好几倍。

他们对“五大片区”功能进行了科学划定。其中,中心城区发展片区加快城中村改造和城市综合体建设,重点发展大型购物、金融服务、总部经济、宾馆餐饮、现代文化等产业,着力打造现代化宜居城区。城市经济拓展片区发挥泰山青春创业园的辐射带动作用,重点发展高新技术、商贸物流、特色专业配送、文化旅游、科技孵化和总部经济,构建泰安西部新的经济隆起带。高端高效产业发展片区以大汶口工业园为核心,壮大精细化工、新型建材、机械制造、生物制药、工业物流、休闲文化旅游等产业,着力打造高端高效工业和高端高效服务业两大产业板块。传统工业提升和特色休闲农业发展片区改造提升山口镇、范镇、祝阳镇的传统工业,完善产业链条,培育形成机械制造、化工、纺织三大产业集群,大力发展天然气等新兴产业,打造传统工业提升区、新兴产业聚集区;充分利用山区乡镇自然条件,加强泰城饮用水源地保护,大力发展特色休闲农业,创建形成特色旅游优化区。现代农业发展片区重点建设沿大汶河、环徂徕山现代农业观光带,大力发展现代农业示范、农业观光和休闲养生度假项目,打造鲁中地区高效蔬菜产业样板区、现代农产品物流示范区和休闲度假养生区。

岱岳区南部的满庄、大汶口、马庄等乡镇交通便利、区位优越、矿产资源丰富,发展工业的条件得天独厚。实施片区化战略前,三乡镇都建有自己的工业园区,但都没有形成规模集群。区里将南部乡镇统一布局为高端高效产业发展片区后,三镇以大汶口工业园为核心,聚力发展,原来的三个工业园区很快攥成了一个大拳头,收到了“1+1+1>3”的整合效果。同时推动了现代小城镇建设,片区内的满庄镇、大汶口镇先后被评为山东省“百镇建设示范行动”示范镇。

中心城区发展片区借助京沪高铁泰安站人气聚集和泰安城市重心西移的区位优势,相继引进了投资60亿元的鲁商城市综合体、投资30亿元的司家庄城市综合体、投资30亿元的站前城市综合体等商住一体项目。泰山玉都、泰山珠宝玉石文化城、徽京中心、华普国贸大厦等项目扎推落地。天津银行、兴业银行、建设银行等34家金融企业纷至沓来,形成了“五带两区一中心”现代城市服务业发展格局。

在“合中有分,整体分片”的基础上,实行“分中有合,片内整合”。各片区按照“四统一三集中”的要求,在同一片区内围绕功能定位和产业布局,整合资源、集约建设、统筹发展,力求功能集合、项目集中、产业集聚,着力打造功能迥异、各具特色、充满活力的产业片区。

高端高效产业发展片区发挥大汶口的资源、区位、交通优势,吸引高端产业向园区聚集,成功引进了投资100亿元的中国国际时尚产业设计创意园、投资80亿元的中化集团产业园、投资72亿元的中材玻纤新材料工业园、投资40亿元的六星国际汽车生态文化产业园、投资29亿元的润恒现代农副产品冷链物流产业园、投资15亿元的太阳部落等“大、高、外、强”项目,以高端制造、高端物流、高端文化旅游为代表的三大高端产业群在这里快速隆起,成为泰安南部高端产业带上一颗耀眼的明珠。

泰山东麓的下港镇区位偏僻、交通不便,但生态环境优美。他们提出了“工业项目进园区,服务业项目落下港”的产业发展思路,着力发展以生态观光、休闲度假、绿色食品生产为特色的旅游服务业,山外山景区、麦黄山生态旅游区、氧峪品云养生中心、杨家庄九曲白茶、上里芝圣堂灵芝、下里泰山大黑山羊良种开发、“泰山人家”农家乐等项目如雨后春笋、快速成长。而外迁到大汶口工业园的金港机械有限公司,因共享园区环境得到快速扩张,产能、效益比原来提高了80%,荣获“全国铸造行业综合百强企业”称号。

地怕种错粮,人怕选错行。岱岳区因地制宜分类建设特色片区,犹如旱地种谷子,水田种稻子,使得地尽其利、业尽其优、产尽其效,收到优势彰显、资源整合、项目集中、产业集聚的最佳配置效果,五大片区呈现出竞相发展的良好势头,促进了区域经济快速增长、持续发展。今年上半年,该区生产总值同比增长10.1%,地方财政收入同比增长14%,增幅均列泰安市前列。

中国经济网泰安9月22日电(记者单保江 通讯员倪青华) 秋天的的徂徕山,一片生机盎然的景象。9月18日,在徂徕山西麓一片连绵起伏的葡萄园里,泰安盛世仁和农业科技开发有限公司总经理张伟望着即将建成的葡萄酒庄信心满满。他介绍,酒庄建有葡萄种植基地560亩,酒堡2.6万平方米,年可产优质葡萄酒500吨,同时建设欧洲风情小镇,是一处完全按照法国经典酒庄模式设计建设的集葡萄种植、葡萄酒产销、葡萄生态观光旅游和休闲度假于一体的现代化葡萄酒庄园。

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